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疫情之下,工程建设项目招投标迎来加速变革

iCMS2020-02-13 11:26

疫情之下,工程建设项目招投标迎来加速变革

虽说万事开头难,但实在没想到2020年的开头会这么难——一场始料未及的新冠病毒席卷了全国乃至海外,给国家、群众和各个企业都带来了不小的负面影响。

疫情之下,工程建设项目招投标迎来加速变革

在疫情爆发期间,各地公共资源交易中心承载着特殊的使命,在药品、医用防护采购以及开评标活动现场保障等方面都发挥了重要的作用:

各地政府陆续发布疫情期间延期政务服务及招标统计等工作的通知,及时采取暂停招标项目现场交易活动、推行网上办理、减少到场要求等措施,有效减少人员聚集,阻断疫情传播,保障人民群众生命安全和身体健康。

及时开启应急救援设备和物资采购绿色通道,简化政府采购要求,对疫情急需项目,按照规定可直接采购,确保应急救援设备和物资及时供应。

但是随着春节假期的结束,返工返程热潮和交易中心复工复业,将迎来大批投标企业,给疫情防控带来的新的严峻挑战。特殊时刻,彰显公共资源交易平台的特殊使命。

2月8日,国家发改委发布了关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知(以下简称《通知》),对有序开展招投标等公共资源交易活动、保障经济平稳运行提出 13 条要求(具体内容可见《 国家发改委:全面推行在线投标、开标、异地评标 》一文)。

2020 年对于整个建筑行业来说,注定是不平凡的一年,它会改变很多过往的传统管理模式。

在疫情持续期,很多地方政府出台了相关的工程建设项目延期复工要求,而这对与公共资源交易平台来说,又何尝不是一次特殊大考呢?在做好防控工作的前提下,统筹做好“六稳”,即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,是极其重要的。

1、防疫、经济两手抓

此次《通知》中首要提出,要切实保障疫情防控相关采购项目顺利进行,对于疫情防控急需的应急医疗设施、隔离设施等建设项目,符合《招标投标法》第六十六条规定的,可以不进行招标,由业主采用非招标方式采购,或者在招标时酌情缩短有关时限要求。

换言之,目前疫情防控有关的货物、工程和服务等,基本上是无须编制政府采购预算,无须履行进口产品审批,无须执行政府采购流程的。你有听说雷神山、火神山医院等应急隔离防护设施进行过招投标吗?口罩、消毒液、防护用品等还走投标-评标-定标这一整套流程吗?

当然了,有些人也觉得,这个特殊时期,招投标活动不应该进行。

但是,防控疫情,要有全国一盘棋的思想,应切实避免对招投标等交易活动“一刀切”情况出现,这也是《通知》中明确提到的很重要的一点!该防控的务必要防严、控好,有条件的公共资源交易场所,不能产生懈怠思想,采取一律关闭交易场所的状态,出现这种过犹不及的举措。

而按照2月3号中央政治局常委会精神,防控疫情阻击战的关键时刻,既要一手抓防疫,也要一手抓经济,“两手抓”“两手硬”,才能保障疫情防控工作的迅速推进,打赢这场防疫攻坚战,才能保证如期完成发展的既定目标,为“十三五”规划和 2020 年全面实现小康社会打下坚实基础。

2、全面推行“线上电子化”

工程建设项目对促进国民经济发展具有不可替代的重要作用。工程建设项目在开工前必须履行完成招标投标工作程序,传统的招标投标模式,不可避免的需要进行人员聚集,对疫情防控不利。

既然不能对招投标等交易活动“一刀切”,那自然就要用科学创新的手段,来实现一些招投标活动的正常运行。因此,大力推行电子招标投标方式,是当前疫情模式下的最好选择。


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